Urbanistica, l’Emilia Romagna dice basta al consumo di suolo

07/11/2016 - Stop al consumo di suolo, incentivi per la rigenerazione urbana, procedure semplificate per l’adeguamento sismico e concorsi di architettura. Sono i cardini del progetto di nuova legge urbanistica che l’Emilia Romagna sta discutendo.
 
Come illustrato dall’Assessore regionale alla Programmazione territoriale, Raffaele Donini, la norma vuole ridurre le previsioni di nuove costruzioni al di fuori dei territori già urbanizzati e propone regole più semplici per la pianificazione.
 
L’obiettivo principale è anticipare il consumo di suolo a saldo zero rispetto alla deadline europea del 2050.
 

Riduzione del consumo di suolo al 3%

Al momento, ha spiegato Donini, in Emilia Romagna sono previsti 250 chilometri quadrati di espansione urbanistica: l’equivalente di quasi due nuove città di Bologna. La nuova legge stima, fissando una quota massima del 3% di espansione per ogni Comune, di abbassare questa soglia a 70 chilometri quadrati.
 
Ma non solo, perché il consumo di suolo entro il 3% sarà consentito esclusivamente per nuovi insediamenti produttivi, per edilizia residenziale sociale e per nuove abitazioni, solo se collegate a progetti di rigenerazione urbana.
 

Consumo di suolo  e opere pubbliche

Secondo il ddl, dai limiti del 3% saranno esclusi gli insediamenti produttivi strategici, gli interventi di ampliamento produttivi e le opere pubbliche o di interesse pubblico.
 

Incentivi per la rigenerazione urbana

Il testo prevede uno stanziamento da 30 milioni di euro per incentivare i progetti di rigenerazione urbana. L’incentivo consisterà nell’esonero dal contributo straordinario, nella riduzione del 20% del contributo di costruzione, in bonus volumetrici e procedure più veloci.
 

Adeguamento sismico

Per far partire gli interventi di messa in sicurezza, la norma propone che il 50% dei proprietari di un edificio possano imporre la realizzazione degli interventi agli altri proprietari che dovessero opporsi.
 

Semplificazione e concorsi di architettura

Secondo il ddl, la regione si doterà di un nuovo Piano territoriale regionale, che conterrà al suo interno anche gli attuali piani paesistici e la parte infrastrutturale del PRIT, la Città Metropolitana e le Aree vaste si doteranno di un Piano strategico Territoriale Metropolitano o d’Area Vasta,  mentre i Comuni di un PUG-Piano Urbanistico Generale (un unico strumento che andrà a sostituire gli attuali PSC e RUE) per stabilire la programmazione e pianificazione di tutto il loro territorio.
I Pug saranno quindi attuati attraverso “Accordi operativi” (che sostituiranno POC e PUA) che definiranno gli interventi da realizzare.
 
I Comuni utilizzeranno i concorsi di architettura per favorire la partecipazione dei cittadini alle scelte urbanistiche.