Dia: non decade con la richiesta di ulteriori documenti

09/11/2006 - Con la sentenza n. 33034 depositata il 4 ottobre scorso, la Corte di Cassazione si è pronunciata su un caso riguardante la denuncia di inizio attività. I proprietari di un’area avevano avviato i lavori per l’ampliamento di un impianto di distribuzione di gpl; successivamente i giudici hanno disposto il sequestro preventivo del cantiere per il reato di esecuzione di lavori in assenza di titolo abilitativo. I proprietari hanno proposto ricorso sottolineando che il Comune aveva chiesto una integrazione alla documentazione presentata insieme con la Dia, ma oltre i 30 giorni previsti (art. 23 Dpr 380/2001); d’altra parte però i proprietari, al momento del sequestro da parte del giudice, non avevano ancora prodotto i documenti richiesti. I giudici della Cassazione hanno ricostruito la vicenda affermando che i lavori erano stati iniziati 30 giorni dopo la presentazione della Dia e che il Comune, entro i trenta giorni, non aveva effettuato rilievi né aveva ordinato di non effettuare i lavori. Si era quindi formato il titolo abilitativo in capo ai proprietari. Tuttavia, osservano i giudici, benché sia scaduto il termine relativo alla Dia, il Comune può sempre esercitare i suoi poteri di autotutela e sanzionatori, ordinando ad esempio la sospensione dei lavori ai sensi dell’art. 27, comma 3, del Dpr 380/2001. Il Comune in questione non ha esercitato tali poteri, ma ha soltanto richiesto una integrazione della documentazione allegata alla Dia; richiesta che non incide sulla regolarità del titolo abilitativo già formatosi. Di conseguenza i proprietari non sono colpevoli del reato ipotizzato.